创立完备人才联系服务制度,立异人才评价机制

民乐县深化人才体制机制改革,拓宽人才引进渠道,完善人才流动配置机制,加大人才保障力度,坚持走人才工作与经济社会发展同频共振的路子,着力激发人才创业创造活力。

“四个创新”深化人才体制机制改革全省专技人才技能人才总量超过720万

日前,我市出台《关于加快推进人才创新发展的实施意见》,从加大人才开发力度、创新人才发展机制和改进人才服务工作三个方面提出了14条具有含金量的政策措施,为深入推进精准扶贫和经济社会发展提供了人才保障和智力支持。

制定出台《关于进一步加快推进人才工作创新发展的意见》等20多项政策措施和配套文件,同时,建立“一站式”服务中心和一体化服务网络,通过平台共建、资源共享、信息互通、服务互联,向用人主体放权、为人才松绑,推动人才发展体制机制改革。完善柔性引才政策,采取顾问指导、短期兼职、技术联姻、人才租赁等方式,吸引更多“候鸟型”专家和技术人才服务地方经济发展。采取“特事特办、一人一策”的方式精准引进急需紧缺人才,支持各类人才带科研成果在该县转化落地,来民乐工作不计时间长短,视业绩贡献可与县内人才在职称评定、医疗保障等方面享受同等待遇。坚持把招商引资与招才引智紧密结合,在引进重大项目、技术、资本的同时,吸引和培育高层次人才扎根创业。全面推行农业专业技术人员“联镇包村挂项”和农业科技专家服务团联基地联农户服务制度,引导人才向基层一线流动。精准扶贫精准脱贫工作开展以来,全县既注重从项目、资金、政策上扶持,更注重从人才、智力和技术上帮扶,通过实施人才智力帮扶计划,积极选派优秀年轻干部、后备干部、企事业单位专业人才到贫困村挂职锻炼,充分发挥各类人才的智力优势、技术优势、信息优势,帮助群众增收致富,确保贫困群众在脱贫致富路上走得更稳更远。把人才发展经费列入县财政预算,每年安排一定资金专门用于人才引进、培养、服务等工作,及时为各类高学历、高层次人才落实各类人才待遇,定期对拔尖人才等各类高层次人才进行慰问、健康体检,对做出重大突出贡献的人才在职称评聘方面给予优先照顾,充分激发人才创新创造创业活力。

近年来,我省通过创新人才培养机制、引进机制、评价机制、激励机制,持续深化人才体制机制改革,人才数量质量大幅提升,人才活力效能愈加彰显。过去五年,我省引进博士以上高层次人才3100余人,新增博士后站158家,建设省级、团队级高技能人才培训基地和技能大师工作室176家;截至去年底,全省专技人才、技能人才总量超过720万人。

“六个一批”加大重点人才开发力度。选拔一批领军拔尖人才,每3年从全市各行业领域选拔150名拔尖人才,并从中择优遴选40名领军人才,采取目标考核、动态管理、补贴发放等措施,引导其在科技创新、成果转化、人才培养方面发挥作用。每年引进一批具有较强创业能力、能解决关键问题、具有引领和带动作用急需紧缺人才。培养一批行业骨干人才,重点培养名师、名医、科技明星、优秀企业家、文化名家等人才,引领和带动各领域人才队伍建设。选派一批智力帮扶人才,紧紧围绕精准扶贫,重点为全市730个贫困村选派3888名农业科技人才开展技术服务。扶持一批青年创新人才,每年从全市企事业单位择优选拔3到5名青年创业人才,申报实施“陇原青年创新人才扶持”项目,对有科研成果和做出突出贡献的青年学术技术国家,由财政给予2到5万元的项目扶持资金。奖励一批优秀杰出人才,对新入选“国务院特殊津贴”、“省优专家”的人选,一次性奖励5000元,每2到3年评选表彰一批扎根基层、做出突出贡献的优秀人才。

着眼产业发展需求,创新人才培养机制。我省坚持“高精尖缺”导向,定期发布产业发展紧缺人才需求目录,引导和吸引人才向产业聚集,形成产业聚人才、人才兴产业的局面;坚持高端引领,实施百名杰出专业技术人才计划、政府特殊津贴专家选拔、百千万人才工程人选选拔;对接“江西制造”,建设高技能人才培训基地和技能大师工作室,支持企业建立首席技师、特聘技师制度,举办“振兴杯”赣鄱工匠大赛,对获奖者授予相应职业资格证书并给予奖励;发挥创业担保贷款在扶持人才创新创业方面的独特作用,每年遴选扶持50位高层次人才、高技能人才创办科技型小微企业。

“四项机制”激发人才创新创业活力。创新人才培养机制,按照归口管理、分类培训的原则,采取教育培训和实践锻炼相结合的形式,大力培养重点发展领域、重点行业、基层一线急需紧缺的专业人才。创新人才流动机制,引导专业技术人才向基层流动,允许事业单位科技人才带着科研成果到企业开展服务或创办企业。创新人才评价机制,积极推进职称制度改革,执行专业技术职务晋升“凡晋必下”制度,评聘专业技术职务向重点行业领域和基层一线倾斜。创新人才激励机制,鼓励高层次人才开展科技创业,鼓励各类人才转化科技成果,允许将发明成果按一定比例划归参与研发的科技人才所有,允许科研项目经费单独列支科研人员工资和劳务费用。

创新政策、突出特色、搭建平台,创新人才引进机制。我省出台系列政策,从编制、职称、岗位等方面完善政策、集成政策,发挥政策综合效应,抢占人才引进制高点;突出特色精准引才,发挥全国生态文明建设示范省优势,重点培养引进一批生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等高层次科技创新人才和国家;发挥赣江新区等人才试验区先行先试的优势,鼓励和支持不拘一格引进急需紧缺的高端人才;依托平台精准引才,借助世界赣商大会以及“海外人才江西行”“海智惠赣鄱”等重大活动,推动招商与招才、引资与引智深度并轨。

“四项措施”改进人才联系服务工作。建立健全人才联系服务制度,建立党委政府领导联系专家、高层次人才重要事项报告等制度,建立分级分类联系服务专家工作网络,落实高层次人才保健待遇,定期组织开展健康体检、休假疗养等活动,做好特殊一线岗位专家医疗和预防保健工作。完善专家咨询服务制度,以领军人才为核心,组建专家咨询服务团,搭建咨询平台,畅通建言渠道,通过召开专家恳谈会、专家基层行等活动,为全市改革发展提供咨询论证和智力服务。畅通人才联系服务通道,加强与定西籍和有志于定西发展的各类优秀人才的沟通联系,依托我市驻外地联络机构,加强与在外定西籍高端人才的联络沟通,做好政策宣传、产业对接、人才引进、联系服务等工作。加强人才政治思想教育,依托各类培训机构,每年有计划地组织开展党情、国情、省情、市情专题教育研修活动,组织引导各类人才认真学习中央和省、市委的重大方针政策,立足本职、创新创业,努力为全市经济社会发展献智出力。(记者
侯卫东)

发挥人才评价“指挥棒”作用,创新人才评价机制。我省放权松绑激发人才活力,进一步打破户籍、地域、身份等制约,实现对专业技术人才职称服务全覆盖;科学评价激发人才活力,建立以品德、能力和业绩为核心的评价标准体系,合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,实行定性定量评价、特殊人才特殊评价、基层人才定向评价;动态聘任激发人才活力,把职称制度改革与用人制度改革紧密结合,建立竞争择优、能上能下、能高能低的动态聘任机制。

体现人才价值,创新人才激励机制。我省改进绩效工资管理制度,在保障基本工资水平正常增长的基础上,建立正常工资稳定增长机制,对创新创造、成果转化、社会服务等业绩突出的科研机构、高校等,在核定单位绩效工资总量时给予适当倾斜,倾斜部分主要用于人才奖励性绩效工资分配;支持人才依法依规兼职兼薪、离岗创业,让其智力创造和高端服务获得合法的收入回报;建立完善杰出人才荣誉制度,将高技能人才纳入享受政府特殊津贴人员范围,对作出重大贡献的外国人才直接推为全省各类政府奖励候选人。

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